（喬鴻：加拿大爲何又對移民“敞開懷抱”？）

　　 喬鴻網讯 从去年联邦大选开始，便不断有消息称自由党将大幅改革现有的移民制度，使团聚移民和技术移民加拿大更为容易。伴随着本月 加拿大移民部长麦家廉 （John McCallum）对中国的访问结束，加拿大政府对移民的开放态度得以进一步彰显。

　　麥家廉對中國的訪問時所發出的希望吸納更多留學生移民的直白言論在華人群體中引起了強烈的關注和反響。在北京，他提出了在中國五個城市新開簽證中心的設想，並且放話將對留學生移民“撤銷門檻”，“希望留學生和遊客人數翻倍”，一時間令諸多有志移民加國者興奮不已。相比此前哈珀政府對華的保守態度，自由黨政府對中國移民近乎展現出了急不可待的歡迎態度。

　　衆所周知，自由黨政府善打自由主義（Liberalism）牌，對移民的態度曆來溫和。然而，自由黨目前的開放姿態的真正原因卻有待深挖。這不僅僅是其執政理念體現，更是當前社會狀況下，人口與經濟陷入困局的加拿大所不得不下的一劑猛藥。

　　自由党亲移民有历史渊源 政策与争取选票密切相关

　　对于有意移民加拿大的人士来说，自由党（Liberal Party of Canada）上台以来，可谓好消息不断。早在现任总理小杜鲁多（Justin Trudeau）竞选期间，便对移民许诺，要大力增加对移民系统的投资，并要改变哈珀（Stephen Harper）政府执政期间将移民拒之门外的保守政策。

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　　他不留情面地抨击道：“哈珀政府在移民系统中添加了诸多不必要的障碍，而我们的国民最终将为这些繁文缛节付出代价。”在杜鲁多竞选期间自由党所发布的一份名为《针对 加拿大移民和经济机遇的新计划》（A New Plan For Canadian Immigration And Economic Opportunity）的宣传材料中，他便鲜明地表达了自己对移民的立场：“这些不远万里来到加拿大的人，都是国家的建设者。”杜鲁多保证，上台以后将积极收纳难民，加速团聚移民过程，并撤销现在移民过程中的诸多冗杂程序。

　　而自由黨上台以來的諸多舉動，似乎正在不斷證實他們在競選時所宣傳的親移民政策所言不虛。2016年3月，新官上任不久的移民部長麥家廉便宣布，要在2016年內爲加拿大增加28萬到約31萬的新永久居民。這一數據相較上屆政府執政的去年同期高出整整7個百分點，同時也是加拿大各屆政府有史以來所設定的最高的單年次移民目標人數。杜魯多大打移民牌，讓人不禁在他身上看到了他父親的影子。

　　总统杜鲁多的父亲老杜鲁多（Pierre Trudeau）在首任加拿大总统期间，曾推出了对现在加拿大移民政策影响颇大的《1976移民法案》（Immigration Act of 1976）。这份法案第一次明确了难民（refugees）和团聚（families）移民概念，并规定，此类移民无需通过积分系统（Points System）审核，只需经过基础的安全背景和健康审查即可移民加拿大。这无疑大大降低了加拿大的移民门槛。而一如现在杜鲁多所做的，老杜鲁多也曾将“打开加拿大的大门”作为自己的卖点，并全力批评前任政府保守的移民政策。

　　顯然，看重移民是自由黨一直以來執政理念的重要組成部分，也是支撐杜魯多父子在加拿大政壇安身立命的重要武功。在加拿大這樣一個每四個國民中就有一個是移民的國家，抓住移民群體的選票顯然是很有必要的。而2015年總統大選的投票結果顯示，加拿大的30個移民居民超人口半數的投票區中，有26個將票投給了自由黨。無疑，像他的父親一樣，杜魯多憑借自己開放移民政策的許諾在獲得投票權的移民群體中贏得了摧枯拉朽式的勝利。

　　值得注意的是，老杜鲁多决定实行宽松的移民政策时，加拿大正面临着经济低迷与高失业率的压力。但颇具争议的是，老杜鲁多政府在大量引入移民时并未考虑对移民的工作技能设置要求。在老杜鲁多治下，加拿大的移民系统由此前有针对性的招揽特殊人才转向了大量吸纳人口。以普拉蒙顿（Bob Plamondon）为代表的加拿大政治和历史学家们认为，宽松的移民政策一定程度上可被视作时任政府用以刺激经济的手段，但在更大程度上是老杜鲁多用以获取移民群体选票的政治策略。