從去年開始，川普政府出台的“公共負擔”美國移民改革法案事件就鬧得沸沸揚揚，從新規出台到緊急叫停，經曆了一波三折。但終于，新規現在還是正式生效了……

　　01移民“公共負擔”新規24日生效

　　喬鴻出國了解到，聯邦最高法院21日晚上排除川普政府向移民施行“財富檢驗”的最後障礙，讓美國更容易拒絕可能成爲“公共負擔”的移民入境或居留。

　　负责处理绿卡和入籍申请的公民及移民服务局立刻通告：24日开始施行新法规。    【乔鸿出国：美國移民新规生效！这些人或无缘绿卡和入籍】

　　美国公民及移民服务局(USCIS)宣布：于2月24日起执行“基于公共负担理由不予受理的最终规则”(Inadmissibility on Public Charge Grounds final rule)。

　　USCIS会根据新规对绿卡申请者：年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查，从而来判断其未来是否会成为“公共负担”，以决定是否通过绿卡申请。    【乔鸿出国：美國移民新规生效！这些人或无缘绿卡和入籍】

　　USCIS指出，該最終規則不僅適用于判斷綠卡申請者未來是否會成爲公共負擔，也適用于身份轉換申請者。

　　若想延期或轉換非移民身份，要證明自己從獲得非移民身份起未接收過公共福利。

　　怎麽樣會是“公共負擔”？

　　根據新政策，已在美國合法居留的移民如經常使用以下福利，將列爲可能的公共負擔。

　　1、任何聯邦、州、地方政府提供的現金收入補助；

　　2、補充保障收入計劃SSI；

　　3、貧困家庭臨時援助計劃TANF；

　　4、任何联邦、州、地方政府提供的现金福利项目，很多州称为“General Assistance”；

　　5、補充營養援助計劃，SNAP，俗稱食品券；

　　6、Housing Choice Voucher Program下的住房补助Section 8；

　　7、Section 8中的租房补助，其中包括Moderate Rehabilitation；

　　8、Section 9中的公共房屋；

　　9、大部分形式的醫療補助Medicaid，21歲以下的個人及孕婦或産後60天獲得的福利除外；

　　喬鴻出國移民專家解釋道，最終版“公共負擔”被重新定義爲：在2020年2月24日或之後，在36個月內共接受福利超過12個月，領取一項或多項特定“公共福利”的非美國公民。

　　新規幾乎影響到了移民在美國生活的方方面面，護照移民，包括医疗、食物、住房等多种社会福利项目，以及申请人的受教育程度、英语水平等。    【乔鸿出国：美國移民新规生效！这些人或无缘绿卡和入籍】

　　當然，關于這些考察內容移民局也不會一杆子打死，移民局最終的考察結果會視個案情況而定，工作人員會具體參考申請人的年齡、健康狀況、家庭情況、資産、經濟狀況、教育程度及專業技能、未來可預期的移民身份、預計准入/移民時間等。

　　之前使用過或者正在使用公共福利的人該怎麽辦？

　　国土安全部(DHS)22日再发布新闻稿，通告公共负担新规24日起将全面实施。纽约移民联盟22日呼吁民众不必过度恐慌，表示享有公共福利并不意味着这个人一定会被当作“公共负担”；不过，联邦政府指将申领福利作为是否签发绿卡的决定因素之一，若会受影响的移民有美国公民子女，可以以子女名义申领这些福利，避免将自己置于危险中。在今年2月24日前使用公共福利，不会影响移民在未来申请绿卡。    【乔鸿出国：美國移民新规生效！这些人或无缘绿卡和入籍】

　　針對這一新政策的實施，喬鴻出國整理如下問答，供大家更深入了解！

　　Q1. 是不是拿过福利都会影响绿卡？乔鸿出国：总的来说，新规大大提高了政府因申请者使用政府福利而拒绝向其发放绿卡的权限。

　　領取了某些福利後，政府有權根據申請者的年齡、家庭成員數量、健康狀況、英語水平等因素，決定其未來是否有可能依賴政府福利，以及是否批准其綠卡申請。

　　Q2. 新政实施后，是否意味着申请人要额外准备相关资料？费用是否增加？

　　喬鴻出國：是的！

　　与该规则相应而生的，就是美國移民局(USCIS)即新推出的I-944表格(Form I-944 Declaration ofSelf-Sufficiency)和DS-5540?表格，根据最近的信息，该表格的长度达到19页，并且要求提供更多的证明材料。此外，每位申请人还需要填写一份 DS-5540 表，由于新增的表格内容繁复，为完成以上材料律师会额外收取相对应的律师费用。    【乔鸿出国：美國移民新规生效！这些人或无缘绿卡和入籍】

　　Q3. 是不是所有福利都不能领取？

　　喬鴻出國：不是。但是領取以下福利將受影響。

　　1. 任何维持收入的现金形式福利：例如补充保障收入(Supplemental Security Income，SSI)：?

　　SSI是向收入有限的殘障人士(包括成人和兒童)發放的福利，成年申請者須爲美國公民；65歲及以上人士如果沒有殘障，但收入低于一定水平，也可以申請SSI。

　　2. 贫困家庭临时援助(Temporary Assistance to Needy Families，TANF)：TANF顾名思义，是向贫困家庭提供的资金和其他方式支持，比如儿童护理协助、工作协助等。申请者可以是公民、永久居民，也可以是具有合法身份的外国人。申请人必须怀有身孕，或有19岁以下的子女需要照顾，收入须低于一定水平，状态须为失业、即将失业、或工作薪水极低。

　　3. 营养补充援助(Supplemental Nutritional Assistance Program，SNAP)：这就是我们平时常听到的“粮食券”，是最大的联邦食品补助计划。符合条件的低收入个人或家庭会得到一张卡，这张卡可以当作借记卡来用，在获得许可的零售店里买食物。如果申请粮食券，家庭銀行存款需要低于一定水平，假如家中有60岁以上的老人或是残障人士，最低标准可能会更高一些。    【乔鸿出国：美國移民新规生效！这些人或无缘绿卡和入籍】

　　4. 大部分形式的医疗补助(Medicaid)：这也就是我们常说的“白卡”。但如果申请人是年龄21岁以下的外国公民，或者是孕妇以及产后60天内的妇女，皆可获得医疗补助，不受影响。

　　5. 一些房屋援助计划：包括“自选房屋补助券计划(Housing Choice Voucher)”、“特定项目租房援助(Project-Based Rental Assistance)”、以及部分住房补贴(subsidized housing)。    【乔鸿出国：美國移民新规生效！这些人或无缘绿卡和入籍】

　　喬鴻合作律師獨家解讀——新規對于EB-5投資人的影響

　　1、EB-5投資者不需要提供I-864“經濟擔保書”作爲支持證明，也不需要提供任何額外的證據來證明他們的經濟實力(除了之前進行過EB-5投資)，作爲他們移民簽證申請或身份證明的一部分。

　　2、在裁定移民簽證或調整身份的過程中，移民局會考量申請人及其家屬是否將來會成爲“公共負擔”，或者已經是“公共負擔者”了。在投資人獲得有條件綠卡後，需要遵守“公共負擔”相關新規，才能保證順利獲得永久綠卡。這是因爲，有“公共負擔”的記錄可能導致投資人在轉換永久綠卡時的I-829申請被拒。

　　3、根據州或地方法律規定，對于以學校爲基礎，爲18歲以下學生提供服務或福利的項目，不會被視爲“公共負擔”。也就是說投資人的未成年子女，在美國讀書仍可享受當地優質教育及福利，無需擔心。

　　4、在有限的情況下，護照移民，根据美國移民局的自由裁量权，虽然被认定为“公共负担”，外国公民仍有可能通过购买债券来调整身份。新规设定，最低债券金额为8100美金，实际金额将取决于申请人的具体情况。此外，在某些特殊情况下，外国人可以通过申请豁免的方式，免除“公共负担”的不利后果。

　　欢迎关注乔鸿出国微信五星顾问：Hc966888网站随机码公众号(wailianvisa)，乔鸿将持续为大家带来海外移民政策的最新变化及专业点评。预约线上免费評估，可拨打乔鸿出国全国热线电话：乔鸿24小时免费电话:400-070-8600网站随机码：0-851-851。