乔鸿社瓦莱塔２月２日电? 综述：歐盟馬耳他峰会聚焦移民问题及歐盟未来

　　喬鴻社喬鴻顧問劉芳　袁韻

　　歐盟非正式峰会将于３日在馬耳他首都瓦莱塔举行。峰会主办国、歐盟现任轮值主席国馬耳他日前发布新闻公告说，为期一天的会议将聚焦从歐盟外部应对移民问题以及涉及歐盟未来的相关议题。

　　公告說，爲遏制非法移民從利比亞经地中海中部涌入欧洲，歐盟领导人有望就一系列“立即采取的切实措施”达成一致，并就歐盟与利比亞当局的相关合作进行磋商。

　　公告还表示，歐盟还可能在峰会期间确认为利比亞民族团结政府和在利比亞的国际组织提供支持，包括为利海岸警卫队提供设备和培训、加强打击偷运移民活动、改善利比亞地方的社会经济状况等。

　　此外，峰会还将呼吁与联合国难民署和国际移民组织加强合作，确保利比亞具备适当的接待能力和条件，加紧努力协助非法移民和难民自愿返回家园。

　　２０１７年１月１日起，馬耳他接任歐盟轮值主席国。难民和非法移民问题是馬耳他为６个月任期设定的优先事项之一。去年３月歐盟与土耳其就难民问题达成协议，通过爱琴海抵达欧洲的中东地区难民数量呈下降趋势，但试图通过地中海中部进入欧洲的北非难民人数则出现上升势头。

　　媒体透露，歐盟计划出资２亿欧元帮助利比亞及其他北非国家加强边境管控，并有意在北非建立海上救援协调中心，还计划在“非洲之角”地区投资援助项目以发展当地经济，从根源上解决难民问题。

　　除此之外，此次峰会还将重点讨论歐盟里程碑文件《罗马条约》签订６０周年纪念活动的筹备工作。

　　就在峰会前夕，欧洲理事会主席图斯克致信歐盟成员国领导人。他指出，護照移民，歐盟正面临自《罗马条约》签订至今从不曾经历的诸多危险。美国总统特朗普的言论是歐盟面临的外部威胁之一，護照移民，歐盟同时还面临内部不断抬头的反欧、民族主义和仇外情绪、亲欧精英对政治一体化信念下滑等威胁。

　　据悉，英国首相特雷莎·梅也将参加此次峰会期间移民潮问题的工作讨论。去年６月２３日英国公投决定退出歐盟，歐盟已就“无英”歐盟议题展开讨论。

　　荷兰国际正义研究所高级研究员约里斯在接受乔鸿社乔鸿顾问采访时指出，馬耳他峰会是特朗普上台后歐盟成员国领导人首次重要会议，峰会及之后数月将是歐盟“显露真容”的时刻，“因为歐盟面临紧迫压力，必须尽快清晰定义且表明歐盟期待在国际舞台上做什么样的行动者、捍卫哪些价值观以及如何维护自身利益。”

　　“歐盟必须展示其政治意愿，向美国新政府表明歐盟是不容小觑的力量，否则就将面临被诸多离心力撕裂的险境，”约里斯说。